Convergencia regional en el Plan Nacional de Desarrollo: la búsqueda de un proyecto de nación o la consolidación hacia un modelo excluyente

Resumen

En este trabajo se realiza una aproximación crítica, en términos socio-espaciales, de carácter regional y nacional, del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, aprobado por el Congreso de la República y sancionado en el primer semestre de 2011 por el presidente de la República, a partir del análisis de una de sus principales propuestas: la llamada “convergencia regional”. Se parte de entender la estructura de esta propuesta dentro del Plan, como estrategia transversal para alcanzar los objetivos de éste, y sus antecedentes como propuesta de ordenamiento político-administrativo, especialmente desde lo que se buscó en la Constitución Nacional de 1991 con la descentralización, a través de las provincias administrativas y de planificación. Se revisa, igualmente, el proceso que se ha llevado a cabo para la conformación de dicha descentralización, de qué manera fue realizada, cuáles serían las consecuencias que sobre la división territorial actual tendría, qué se busca de fondo. Así mismo, se examina la relación existente con otros procesos de integración regionales y la legislación referente a ordenamiento territorial aprobada en el último tiempo.