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El objeto de estudio es la ciudad intermedia de Tunja, declarada patrimonio nacional en 1959, que por sus características de capital de departamento posee variables interesantes dentro de la interpretación, ejecución de las políticas públicas y la visión que se poseía de la ciudad con el paso del tiempo. En efecto, el desarrollo de la investigación toma como elemento conductor la concepción que se tenía de territorio de ciudad rural en la época prehispánica y la visión que tendría de una ciudad urbano rural a partir de la conformación de una estructura denominada como urbana. Resulta importante enfatizar que la reflexión está encaminada a confrontar la imagen de ciudad urbana con su territorio y el crecimiento concebido mediante su expansión.